各位平常是如何處理自己的舊手機呢?除了那些徹底無法開機的壞掉機器,對於還可以使用卻不太好用的老手機,你會選擇將它作為備用機留在身邊,還是放在家中單純收藏著,又或是把它當成廢棄物直接回收掉呢?根據資料統計,台灣每年平均可銷售 600 萬台手機,不過回收率僅約 12%,遠低於歐美日等國家,為此環境部有意推動手機回收法制化,計畫明年 4/1 正式生效。

替手機業者制定循環率目標,未達標會開罰
手機回收法制化具體來說是怎麼個執行方法呢?從環境部稍早提供的草案內容來看,主要是將回收的壓力轉嫁到業者上,未來會針對手機業者制定所謂的「循環率」,如果業者無法如期實現循環目標,那麼環境部就會依法得處 3 萬元以上、15 萬元以下的罰鍰,至於「循環率」的公式計算方式則為:(該年度回收及循環服務總數量 / 前三年營業量平均)x 100%。

至於「循環率」應該到多少才能算達標呢?環境部目前是規劃在 2025 年元旦起,循環率至少要達到 15%,目標在 2023 年元旦起,能夠至少達到 30% 的循環率。另外,在手機回收法制化的草案當中,環境部也要求行動電話製造、輸入等業者,應依照下列規定執行廢行動電話的回收工作。
- 於營業場所內設置廢行動電話回收設施。
- 於營業場所或入口處標示附件之「分類回收標誌」與「本店配合環境部資源循環署廢行動電話回收服務」,其圖樣及文字應清楚顯著,並保持完整。
- 採取適當之銷毀或防範措施,避免洩漏廢行動電話儲存之個人資料。
- 提供消費者回收廢行動電話優惠。

業者負擔成本提高,是否連帶影響新手機價格?
根據環境部調查國內手機回收率低落的原因,調查結果顯示多數民眾因為不知道回收點、缺乏回收獎勵,以及擔憂個資外洩等問題,所以才會比較抗拒舊機回收的行為,所以環境部將會要求手機品牌、販售業者負起回收處理責任,看是要提高手機回收,或是積極推廣手機租賃服務等,若「循環率」未達標就會處以罰鍰。

針對手機回收這件事情,小編本人也很認同用不到的廢棄手機就該回收這件事,但是對於還能使用的舊手機來說,不願意回收的原因除了擔心個資問題以外,主要還是回收獎勵與手機的殘值不符,畢竟當初購買一台好幾萬元的手機,就算如今二手行情掉價,作為備用機來說也不是不能用,所以不願意去做回收的關鍵,恐怕還是因為不划算這件事。

那麼問題就來了,手機業者一方面要承受政府的「循環率」目標,另一方面又要想辦法鼓勵用戶將舊手機拿出來回收,如果手機業者為了避免未達標而被政府開罰,這下就只能努力提供更多的福利,或是開出更高的回收價來回收舊手機,而隨著業者負擔成本提高,未來當大家在購買新手機的時候,有沒有可能會影響新手機的訂價策略呢?我覺得可能性是存在的。

另外還有一個問題,那就是環境部目前是以「循環率」的數字做為業者的罰鍰標準,小編也相信各位家中多少都有存放一些用不到的舊手機,所以預期未來在法案上線後,假如業者真的有提供比較優惠的方案,或許有機會提高國內短期的手機回收數量,不過並非人人都是每年換新手機,隨著手機的平均年限提高至 4、5 年,手機業者未來要如何確保循環率的達標,恐怕還得要傷透腦筋了。

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